(재)경북테크노파크 지역산업육성실 청년창업지원센터

경북 맞춤형 창업 웹사이트 구축 사업

제안요청서

2015. 6

Ⅰ. 사업개요

1. 사업총괄

사 업 명 : 경북 맞춤형 창업 웹사이트 구축 사업

사업기간 : 계약체결일로부터 3개월(90일)간

소요예산 : 45,000천원 (VAT 포함)

2. 추진목적 및 필요성

본 제안요청서는「경북 맞춤형 창업 웹사이트 구축」사업을 통해 창업지원을 원활하게 수행하기 위해 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 제안요청서에 의하여 수행하고 이에 규정되지 않은 사항은 관계법령 및 (재)경북테크노파크(이하“갑”이라한다)의 지시에 따라 사업시행자(이하“을”이라한다)가 과업을 수행함을 원칙으로 함

베이비부머·은퇴자 새출발 창업스쿨 사업안내 및 정보제공

청년·장년 창업 지원 프로그램 개편 및 기능 보강

(사)경북청년CEO협회를 지원하는 정보 항목 구축

창업온라인 교육 시스템 제작 및 운영(창업진흥원 연계)

경북형 상권분석프로그램 제작 및 운영(소상공인시장진흥공단 연계)

1:1 찾아가는 멘토링 시스템 제작 및 운영

경북 맞춤형 창업 웹사이트 인터페이스 및 기능 강화

안전행정부 “개인정보보호 실태점검 지침(가이드라인)”에 맞게 시스템 개편

3. 사업추진체계 및 방법

사업의 추진체계

사업총괄 : (재)경북테크노파크 경북청년창업지원센터

<사업추진 체계도>

		주관사업자(경북TP)
		사업관리 총괄
도내 기관					외부자문위원회
정보 공유 및 제공					사업 방향 자문(필요시)
		경북청년창업지원센터			TP실무협의회
		용역 및 사업 내용 총괄			정보항목 및 DB구축 협의
		용역수행사
		시스템 기획 및 개발

경북TP 경북청년창업지원센터에서 사업추진을 총괄하고 경북청년창업지원센터에서 운영하는 웹사이트(http://www.gbstartup.or.kr)에 추가 개발 및 각종 맞춤형 정보 데이터 생성

사업의 추진방법

경북청년창업지원센터에서 기 구축된 웹사이트의 정보 항목과 내용을 최대한 반영하고 신설되는 경북 맞춤형 창업 웹사이트 시스템에 적극 수렴하여 구축

경북청년창업지원센터에서 제안하는 HW, SW등 전산 자원을 최대한 활용하여 시스템 구축

기 구축된 경북청년창업지원센터 웹사이트의 개발환경과 정보체계를 준수하여 개발하되, 웹표준 등 최신 정보시스템의 트랜드를 반영한 반응형웹으로 구축

경북청년창업지원센터 내외부에 구축된 DB를 최대한 활용하여, 데이터 현행화 수행

기본방향	주요내용
정보 3.0에 따를 양방향 소통	센터와 창업가 간의 자유롭고 원활한 소통 시스템 적용
창업기업 홍보	창업기업 소개 및 홍보를 위한 서브페이지 구축
창조적 디자인	창업가와 창업지원의 Web Identity 정립을 통한 디자인 적용
반응형 웹 구축	모든 디바이스에 최적화된 정보 서비스 시스템 구축
SNS연계 시스템 구축	Youtube, Facebook 등과 연계할 수 있는 시스템 적용
웹접근성 준수	웹표준 및 개인정보유출 방지 시스템 적용
홈페이지 확장성	신규 패러다임의 적극적 수용 및 사용자를 위한 기획
홈페이지 호환성	검증된 솔루션 및 기술 적용으로 최적의 시스템 적용

4. 사업내용

항목	주요내용
신규개발	- 베이비부머·은퇴자 새출발 창업스쿨 시스템 구축 - 청·장년창업 지원 시스템구축 - 창업온라인교육, 상권분석프로그램 연계 운영 - (사)경북청년CEO협회 홍보 컨텐츠 구축 - 1:1 맞춤형 멘토링 시스템 구축
데이터현행화	- 기창업자 DB수집 및 정리 - 현 시행 및 기획중인 창업 맞춤형 프로그램 서비스 정비
시스템개선	- 보고서 기능 개선 - 디자인 리뉴얼 - 통합 관리시스템 개선 - 실정에 반응형 홈페이지 구축 - 이외 전체 웹사이트 기능리뉴얼
개인정보관리 지침 분석 및 개선	- 14개 조, 64개 세부항목의 창업지원 시스템 해당 여부 분석 - 분석 결과를 반영하여 시스템 개선 - 정보암호화 등 보안 사항 개선

5. 사업추진 일정

단 계	추진일정
	M+0				M+1				M+2
○ 착수
- 사업수행계획 수립
○ 요구분석
- 요구사항 이해
- 요구사항 정의
- 콘텐츠 정의
○ 기본 설계
- 아키텍처 정의
- UI 정의
○ 상세 설계
- UI 설계
- DB 설계
- 아키텍쳐 설계
- 테스트 계획 수립
○ 개발
- 프로그램 개발
- 콘텐츠 개발
- 디자인 개발
- 솔루션 조정
- 개발통합
- 테스트
- 지침서 개발
○ 인수
- 설치
- 인수 테스트
- 사용자 교육
○ 프로젝트 종료
- 완료 보고

※ 세부 추진일정은 사정에 따라 일부 변경될 수 있음.

II. 입찰 안내

1. 참가자격

○ 대구 ․ 경북에 사업장(본사) 주소를 둔 업체로 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 의거 입찰 참가 자격을 제한 받지 아니하는 업체

○ 입찰 참가 신청 시 (재)경북테크노파크의 선정방식에 이의가 없음을 확약한 법인 또는 단체

○ 첨부 과업지시서에서 요구하는 자격을 겸비하고 과업요청사항을 수행할 수 있는 자

○ 본 용역은 공동이행 혹은 분담이행는 불허하며, 단독수행만 허용

2. 제안서 작성

작성 방법 및 지침

제안서 작성요령

제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성

제안서는 A4크기로 작성하며, 전체 50장 이내로 작성하여야 함.

제안서는 한글(HWP), 또는 파워포인트(PPT)파일로 작성하여야 함.

제안요청 내용을 명확히 파악하고 본 과업의 정확한 분석을 통한 업무파악과 추진전략, 과업범위 및 내용들을 명확하게 기술

제안목적 및 범위를 명확하게 기술하고 타 제안업체에 비하여 차별적으로 비교우위에 있는 사항을 기술

제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하고 꼭 필요한 사항 위주로 간단․명료하게 작성

제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 안 됨.

모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외

제안서는 다음 목차에 따라 작성하여야 하며, 순서 또는 제목 변경은 불가

<제안서 목차>

작성 항목	작성방법
제안 개요	제안배경, 필요성, 특징 및 장점, 목표 및 기대효과 등
제안업체 일반
1. 일반 현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 재무현황 등
2. 주요사업 및 재무현황	제안사의 주요 사업내용과 재무 현황을 제시
3 .주요사업실적	해당사업과 관련이 있는 유사 사업실적을 제시
Ⅲ. 제안내용
1. 개발 전략	개발 방향 및 개발 전략 등
2. 세부 구현 내용	세부 구현 내용
3. 시스템 구축 방안	시스템 방안 등
4. 시스템 발전 방안	시스템 발전 방안 및 기타
Ⅳ. 사업지원
1. 수행조직 및 투입인력	본 사업을 수행할 조직 및 투입인력의 이력사항, 업무분장 내용 제시
2. 추진일정 및 진도관리	사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 기간별(주간, 월간), 업무별 추진일정, 진척도 관리 조직, 방법 등 상세히 제시
3. 보안관리방안	보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 하고, 사업 수행 간 사업내용 및 발주기관의 정보에 관한 보안대책을 수립
4. 보고/검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 월간, 주간, 일일, 수시보고, 단계별 검토회의 등을 포함하여 상세하게 제시
5 기타지원사항	교육 및 기술 지원 사항 등

가격제안서 작성시 유의사항

(재)경북테크노파크 청년창업지원센터는 본 과업을“지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령”에 따라 시행할 것이며, 제안사는 아래와 같이 가격제안서를 제출

사업계획제안서와 별도로 가격제안서 작성

제안사는 (재)경북테크노파크 청년창업지원센터가 가격제안서를 이해할 수 있도록 가격표를 간결하게 작성해야 하며, 가격항목을 정하고 이 항목에 따라 가격표를 작성

가격제안서는 부가세(VAT)를 포함한 가격으로 제시

가격을 구성하는 모든 내용은 가격제안서에 명시

제안서 수정과 철회

제출된 제안서는 일체 반환하지 않음.

제안사는 제안서 제출 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없으며, 제안서를 작성하는 과정에서 제안사의 과실이나 실수가 있더라도 제안서 제출 이후에는 이를 철회할 수 없음.

3. 입찰서류 제출

입찰서류

(별지양식 1호)

입찰참가신청서 1부

입찰보증이행권(면제대상일 경우 입찰보증금지급각서)

입찰유의서 1부(간인)

사용인감계 1부(또는 법인 인감증명서 1부)

청렴계약이행서약서 1부

가격제안서 및 가격산출근거표 각 1부 ※밀봉제출

위임장 1부(소정양식) 및 재직증명서 1부(대리인인 경우)

(별지양식 2호)

일반현황 및 연혁 1부

재무상태(최근3년) 1부

최근 3년간 사업실적 1부

참여인력의 자격사항 1부

사업수행책임자 이력사항 1부

확약서 1부

보안서약서 1부

개인정보 및 기업정보의 수집·이용·제공 동의서 1부

(기타)

사업자등록증 사본 1부

법인등기부등본 1부 (법인인 경우)

사업제안서 7부(원본1부, 복사본 6부)

주요사업 실적 증명서 1부(해당시)

입찰서류 제출

입찰서류는 2015. 7. 8.(수)17:00까지 경북테크노파크 글로벌벤처동 3층  청년창업지원센터“경북 맞춤형 창업 웹사이트”담당자에게 제출(방문접수에 한하며, 소포 또는 우편접수는 허용 않음)

가격제안서 및 비용산출표는 사업제안서와 별도로 분리 봉합하여 제출

입찰서류는 회사대표 또는 위임장을 소지한 제안기관 직원이 제출

입찰서류는 아래 주소로 제출, 다만 경북테크노파크가 필요하다고 인정할 경우 재공고를 통하여 일정 기간 연장 가능

주소 : 경북 경산시 삼풍로 27 경북TP 글로벌벤처동 3층 청년창업지원센터

전화 : (053)819-3062, 담당 류종우

팩스 : (053)819-3069

천재지변 또는 기타 불가항력적 사고로 인하여 발생한 제안서의 분실 또는 손상에 대하여 경북테크노파크는 책임을 지지 않음.

4. 사업자 선정

기본방침

공개입찰을 통하여 다수의 사업자에게 참여기회 부여

공정경쟁에 의한 우수사업자 선정

적용규정

‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 및 동시행령, 시행규칙 회계예규

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)를 기준으로 제안서평가위원회를 구성하여 기술능력평가 및 가격평가를 실시

객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 우수한 용역업체를 선정

계약방법

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따른 협상에 의한 계약

평가

우선협상 순위 대상자는 서면으로 작성된 사업계획 제안서, 제안서 내용에 대한 발표, 제출 서류에 의한 정량평가, 가격제안서 등의 평가에 따라 결정

제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 됨.

평가기준

본 기준은 경북테크노파크의 방침결정 또는 평가위원회의 의결에 따라 일부 조정 가능

평가위원회는 경북테크노파크 내외부의 전문가로 5인 내외로 구성하되 위원명단은 공개하지 않음.

기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완․조정

총점 100점을 만점으로 하여 평가

사업계획제안서 : 70점

정량평가 : 10점

가격제안서 : 20점

사업계획 제안서 평점 결과  50점미만 제안사는 협상대상에서 제외

<평가기준>

구 분	평가항목	평 가 내 용	배점
기술 능력 평가 (70점)	제안 대상사업의 이해도(20점)	사업목표 및 내용의 이해도	20
		기존시스템 이해도
		요구사항 분석 수준
		접근방법의 적정성
		제안요청서와의 부합성
	개발 전략 및 방안 (20점)	개발전략의 타당성	20
		개발목표에 대한 구체적 제시
		개발 방안의 적합성
		세부 개발 내용 구현 방안
	창업시스템설계 및 구축의 적정성 (10점)	기존시스템 분석 적정성	10
		DB설계 및 구축의 적정성
		창업시스템에 대한 이해도
		데이터 활용방안의 적정성
	사업수행 조직(10점)	조직체계의 적정성	10
		참여인력의 전문성
		PM(프로젝트책임자)의 전문성
	일정 및 진도관리(10점)	세부활동 도출 및 기간의 타당성	10
		중간목표 정의의 타당성
		추진상황 보고의 적정성
	기술능력평가 소계		70
정량 평가 (10점)		유사 사업 수행 실적	5
		재무적 안정성 평가	5
		정량평가 소계	10
가격 평가 (20점)		입찰가격 평점산식에 의거 평가	20

정량평가 기준

유사사업실적 : 5점

평가항목	평가요소	요소	배점 한도	평가점수
수행경험 (실적)	수행실적건수	횟수	5	5건이상	4건	3건	2건	1건미만
				5	4	3	2	1

※ 공고일 기준 최근 3년간 단일건 10,000천원(부가세포함) 이상의 유사용역 수행실적

※ 공고일 기준 준공검사가 완료된 용역 실적만을 인정(수행중인 용역은 제외)

※ 실적증명서에 의해 제출된 내용에 의거 평가(증빙을 제출한 실적만 심사)

※ 유사용역은 지역사업에 관련한 성과관리 및 사업관리 시스템, 기업관리 시스템에 한하며, 사업 담당자가 실적의 유사성 여부를 판단하여 반영

경영상태(재무건전성) 평가 : 5점

심사항목	등 급	배점
최근년도 부채비율 (부채총계/자본총계)	1) 50% 미만 2) 50% 이상 - 100% 미만 3) 100% 이상 – 150% 미만 4) 150% 이상 – 200% 미만 5) 200% 이상	2.5 2 1.5 1 0
최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1) 200% 이상 2) 150% 이상 - 200% 미만 3) 100% 이상 - 150% 미만 4) 50% 이상 – 100% 미만 5) 50% 미만	2.5 2 1.5 1 0

※ 2014년 결산서를 기준으로 평가, 신규업체는 최초결산서로 평가

※ 경영상태의 평가는 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 세무사 확인 재무제표

입찰가격 평점산식

입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 당해입찰가격 )

입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80%상당가격 )]＋[2 × ( 추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 1. 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

협상절차 및 낙찰자 결정

안전행정부예규 제20호(2013.06.19.) “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준”에 의거하여 제안서 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되,「기술능력평가 70%, 입찰가격평가 20%. 정량평가 10%」의 비중으로 평가

가격평가점수는 안전행정부예규 제20호(2013.06.19.)에 의거 산정

기술평가점수는 총점 70점 중 70%이상을 적격자로 선정

우선순위 협상대상자가 협상내용에 대해 합의할 경우, 차순위업체와 협상을 생략

우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면, 우선 협상 대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상

제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 미공개 처리

기타 세부사항은 「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

제안내용 발표

일  시 : 2015년 7월 10일(금) 14:00(예정)

장  소 : (재)경북테크노파크 글로벌벤처동 4층 대회의실(예정)

참고사항

발표자료는 파워포인트로 작성해야 하며 제안서에 준하여 작성

발표 10분, 질의응답 10분으로 제안업체별 20분 정도 할당

발표자는 발표 30분 전에 발표자료 7부를 담당자에게 제출하고 대기

업체선정

협상대상자는 사업계획 및 가격제안서를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 ‘우선협상 대상자’로 선정

제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선협상 대상자는 사업계획 제안서 평가에서 높은 점수를 얻은 업체선정

제안사의 사업계획 제안서와 가격제안서의 내용이 크게 불일치하여 협상 등이 어렵다고 경북테크노파크가 판단하는 경우 동 제안사를 평가결과에 관계없이 낙찰자 선정을 위한 협상에서 제외

5. 유의사항

제안자는 제안서 작성요령, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.

제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자가 부담

제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시하여야 함. 이 경우 구체적인 시행방안을 제시하여야 하며 이에 대한 제반비용은 제안자 부담

제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외되며 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법시행령 제76조의 규정에 의거 입찰을 무효로 하며 부정사업자로 제재함.

제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함.

발주기관은 제안서 제출기한 이전까지 제안자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

최종 계약체결이나 또는 공식적인 착수 통보 이전에 수행된 모든 행위에 대하여는 경북테크노파크가 책임지지 않음.

입찰공고 후에 경북테크노파크에서 추가로 요구하는 정보에 대하여는 모두 공개하여야 함. 이 경우 추가되는 내용에 대하여도 평가에 반영

제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음.

6. 질의 및 자료요청

질의 및 자료열람

제안요청서에 대한 질의는 제안서 제출마감 2일 전까지만 가능하며 반드시 제안서 제출시 사용할 인감이 날인된 서면으로 접수

질의 및 자료요청

주소 : 경북 경산시 삼풍로 27 경북TP 글로벌벤처동 3층 청년창업지원센터

전화 : (053)819-3062, 담당 류종우

팩스 : (053)819-3069

7. 계약관리

협상절차

사업계획제안서와 가격제안서를 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상 대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결

사업계획제안서에 대한 사업계획 협상과 가격 협상은 별도로 시행하며 협상일정은 따로 정함.

우선협상 대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차순위자, 제3순위자의 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 협상 대상자에게 금액을 조정한 제안서를 다시 제출하게 하여 재협상

협상 후 조치

협상이 타결되면 계약자와 용역수행에 대한 계약을 체결

과업의 수행은 협상결과에 의하여 작성된 과업지시서에 따름.

과업수행에 따른 특이사항은 경북테크노파크와 계약자가 협의하여 따로 규정(용역계약 특수조건)

용역비는 협상에 의하여 결정된 가격을 경북테크노파크의 관련규정에 정한 절차에 따라 지급